Программа внешней Трудовой миграции граждан Республики Таджикистан на 2003-2005 годы

Основные направления, цели и задачи программы

Программа внешней трудовой миграции граждан Республики Таджикистан за границу будет способствовать созданию эффективной системы социальной защиты граждан путем:

- предоставления широкого спектра социально-правовой защиты как временно работающим за рубежом, а также и в самой республике;

- обеспечения системного регулирования миграционных потоков, сокращения объемов нерегулируемой миграции;

- повышения профессионального и культурного уровня трудовых мигрантов путем изучения новой техники и технологии;

- развитие внешней трудовой миграции, способствующей росту объема денежных сбережений трудящихся мигрантов и увеличению инвестиционных ресурсов Республики Таджикистан.

Принципы обеспечения программы

Принципами обеспечения Программы являются:

- уважение и обеспечение основополагающих стандартов в области прав человека, предусмотренных Конституцией Республики Таджикистан и других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан, а также международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан;

- содействие, обеспечение прав и возможностей для трудовых мигрантов на доступ к правовой, социальной и медицинской защите в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и государства трудоустройства;

- конструктивная увязка права на свободу перемещения и социальную защиту;

- соблюдение принципа занятости при реализации процесса трудовой миграции с учетом международных обязательств Республики Таджикистан.

Состояние рынка труда и проблемы внешней трудовой миграции

Проведение рыночных реформ в Республике Таджикистан в начале 90-х годов совпало со спадом производства и застоем в экономике. Объем ВВП в 2000 году уменьшился на 60% по сравнению с 1991 годом, а численность населения занятого в народном хозяйстве сократилось за тот же период более чем на 30%. В то же время уровень официальной безработицы за последнее десятилетие не превышал 3,3%. По данным Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан уровень безработицы с учетом скрытой в 2001 году составлял - 17%.

Трудовые ресурсы за десятилетие выросли в 1,26 раза, а численность населения - в 1,14 раза. Опережающий рост трудовых ресурсов по сравнению с численностью населения определялся демографическими факторами, а также снижением возрастн