ПРИКАЗ

Генерального Прокурора Республики Таджикистан

от 18 сентября 2000 г., №40

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СЛЕДСТВИЕМ И ДОЗНАНИЕМ

Вступление в законную силу нового Уголовного кодекса Республики Таджикистан, внесение изменении и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Таджикистан и создание новых структур в системе правоохранительных органов, в том числе Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан, требуют коренного изменения в организации прокурорского надзора за предварительным расследованием и дознанием.

Основные задачи по пресечению и предупреждению преступлений возложены на следственные аппараты правоохранительных органов республики, которые играют особую роль в деле укрепления законности и правопорядка, искоренения преступности и причин ее порождающих. Следователи ведут значительную работу по раскрытию преступлений и привлечению к ответственности преступных элементов, посягающих на интересы государства, на жизнь, здоровье и законные права граждан.

Вместе с тем, в деятельности следственных аппаратов правоохранительных органов имеется ряд серьезных недостатков в организации борьбы с преступностью. В результате многие тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе: умышленные убийства, террористические акты, похищение людей, бандитские и разбойные нападения остаются нераскрытыми, а преступники безнаказанными.

Расследование отдельных уголовных дел без объективных причин затягивается на длительные сроки. Из-за низкого качества предварительного расследования большое количество дел возвращается прокурорами и судами для дополнительного расследования. В органах предварительного следствия и дознания до конца не изжиты нарушения законности, следствие и дознание нередко проводится не квалифицированно, не всегда выявляются реальные причины и условия, способствующие совершению преступлений и не принимаются меры по их устранению. Отмечаются многочисленные случаи, когда дознаватели, следователи, прокуроры и их заместители, а также помощники вопреки требованиям уголовно-процессуального закона, необоснованно возбуждают, приостанавливают, прекращают производство по уголовным делам, ведут расследование необъективно, допуская незаконное задержание, арест и привлечение граждан к уголовной ответственности.

Такое положение в значительной мере объясняется низкой деловой квалификацией многих дознавателей, следователей, наличием серьезных недостатков в руководстве следствием, обеспечении действенного прокурорского надзора за следствием и дознанием в постановке контроля исполнения, аналитической работе.

Некоторые облгоррайпрокуроры и их следственные аппараты