МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СОВМЕСТНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА В ОБЛАСТИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ПЕРИОД ДО 2003 ГОДА

Москва,2001 г.

ВВЕДЕНИЕ

Мировой опыт развития человечества показывает, что ни одна страна самостоятельно, независимо от ее размеров и уровня экономического развития, обычно не имеет достаточных ресурсов, чтобы добиться значительного снижения опасности и уменьшения экономических ущербов, вызванных стихийными бедствиями и природно-техногенными катастрофами.

В связи с этим в настоящее время и в странах СНГ, и во всех промышленно развитых странах мира проблема безопасности и зашиты населения, народнохозяйственных объектов и территорий от техногенных и природных катастроф стала важнейшей социально-экономической, демографической и экологической проблемой, не имеющей географических и национальных границ.

Сохраняющаяся тенденция роста количества чрезвычайных ситуаций требует отвлечения от решения социально-экономических задач значительных материальных средств на их ликвидацию, что делает проблему, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций общей и весьма актуальной для всех государств и требует ее решения на высшем уровне Содружества зависимых Государств.

При этом представляется принципиально важным создать уже сейчас для стран СНГ единые правовые, экономические и организационные основы для соединения передового научного потенциала с учетом опыта многих стран мира, направленные на укрепление международного сотрудничества в изучении, прогнозировании и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций.

Начало практической реализации этой задачи среди государствучастников СНГ было положено работами в рамках заключенного в 1993 г. Соглашения о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Межгосударственным советом по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера при участии ряда национальных академий наук был разработан, согласован и реализован первый этап работ Плана совместных научных исследований государств - участников Соглашения на 1995-1999 гг. Второй этап реализации Плана представляют научные разработки на 2000-2003 гг.

Основная цель первого этапа работ состояла в обобщении результатов научных исследований и предложений национальных организаций государств СНГ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в разработ