Концепция управления местным развитием в Республике Таджикистан на период до 2030 года
1. Общие положения
1. Процесс национального развития Республики Таджикистан сопряжен со сложными программными преобразованиями в различных секторах национальной экономики и жизнеобеспечения страны. Этот процесс требует существования определенной стратегической направленности, подкрепленной институциональными изменениями, четким распределением функций и качественной координацией деятельности центральных и местных органов управления.
2. Особенно важная роль в этом процессе отводится местным органам государственного управления и органам местного самоуправления в поселках и селах (далее - местное самоуправление).
3. В соответствии с административно-территориальным делением территория Республики Таджикистан разделена на три области - Горно-Бадахшанскую автономную область (восточная часть страны с 8 административно-территориальными единицами), Согдийскую область (северная часть страны с 18 административно-территориальными единицами), Хатлонскую область (южная часть страны с 25 административно-территориальными единицами), город Душанбе (столица страны, состоящая из 4 районов), районы республиканского подчинения (с 13 административно-территориальными единицами) и 427 поселковые и сельские джамоаты. Органами самоуправления в поселках и селах являются джамоаты, порядок образования, полномочия и деятельность которых регулируются законом.
4. Из проведенного анализа деятельности местных органов управления можно сделать вывод, что их функции, институциональная система и методы планирования на сегодняшний день не приспособлены к быстро изменяющимся стратегическим задачам развития и территориального управления, что не позволяет местным органам комплексно подходить к разработке и реализации среднесрочных и долгосрочных программ и планов местного социально-экономического развития.
5. Этим обуславливается необходимость разработки и принятия долгосрочной Концепции управления местным развитием в Республике Таджикистан на период до 2030 года (далее - Концепция), которая дает возможность определить основные направления и стратегические задачи создания современной системы местного управления и её эффективного функционирования при быстро развивающемся обществе.
2. Цели Концепции и основные направления местного развития
6. Целью настоящей Концепции является формулировка основных направлений и политико-организационных и правовых основ управления местным развитием, задачи для совершенствован
