СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФИСКАЛЬНЫМИ РИСКАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА 2016-2020 ГОДЫ

1. Введение

1. Государственные предприятия являются неотъемлемой частью экономики Республики Таджикистан, а также важным элементом ее государственной финансовой системы. В то же время, они также могут представлять собой источник образования фискальных рисков для государства. Воздействие этих рисков на финансовое положение государства может быть довольно существенным.

2. Так, фискальная деятельность государства может быть серьезным образом разбалансирована непредвиденными расходами, связанными с условными обязательствами госпредприятий. Ухудшение финансового положения и высокие уровни долговых обязательств госпредприятий потенциально могут привести к фискальной уязвимости не только самих госпредприятий, но и государственной финансовой системы в целом. Правительство Республики Таджикистан, осознавая величину этих рисков, понимает важность их купирования или смягчения посредством совершенствования управления фискальными рисками, которое еще находится на пути становления.

3. Нынешний глобальный (2015 год) спад деловой активности представляет собой серьезный вызов экономике страны. Наряду с напряженным положением с пополнением бюджетных ресурсов в связи со снижением уровня государственных доходов, вероятность ухудшения деловой активности госпредприятий республики повышает и экономическая рецессия в странах - основных торговых партнерах Таджикистана. В сложившихся обстоятельствах становится еще более важным внедрение более строгих стандартов по предотвращению или смягчению рисков в условиях ограниченности финансовых ресурсов и повышения рисков предпринимательской деятельности. Дальнейшее развитие требует большей прозрачности касательно рисков, исходящих для государства от госпредприятий, большей решимости создавать в рамках бюджетных средств необходимые резервы в отношении этих рисков, а также большей настойчивости в распределении этих рисков с другими участниками экономической деятельности (например, с частным сектором).

4. Целью данной разработки. является, необходимость представления Стратегии по управлению рисками, способствующей эффективному прогнозу фискальных рисков и управлению этими рисками, исходящих от предприятий, находящихся в собственности государства.

5. Стоит учесть, что даже надлежащее управление фискальными рисками не может полностью обезопасить государство от подверженности фискальным рискам, исходящим от госпредприятий. Однако, осуществление выверенной государственной политики или програм