Национальная стратегия Республики Таджикистан по управлению риском бедствий на 2010-2015 гг.

Введение

Таджикистан -страна подверженная стихийным бедствиям. Бедствия природного характера, произошедшие в стране с 1997 по 2009 г.г., привели к потере 933 человеческих жизней и ущербу в 1,15 млрд. сомони*, что негативно отразилось на жизни и блогосостояния населения и замедлило развитие государства

Для сокращения воздействия бедствий в Республике Таджикистан требуется включение задач по снижению риска бедствий в программы мероприятий по развитию общества и государства в целом. Это позволит сократить воздействие угроз, а также снизить социальную и индивидуальную уязвимость к внешним событиям.

Серьезные климатические и геологические угрозы оказывают постоянное воздействие на население республики. Вследствие чего, Республике Таджикистан требуется надежная, интегрированная, устойчивая база для эффективного предупреждения, смягчения последствий бедствий, оповещения и реагирования на возможные бедствия. Знания и умения в этой сфере необходимы каждому жителю Республики Таджикистан с тем, чтобы он мог внести свой вклад в эффективное управление риском бедствий на индивидуальном уровне, на уровне домохозяйства, а также на региональном и республиканском уровнях.

Точка зрения о том, что бедствия являются неконтролируемыми и временными явлениями, которыми следует управлять краткосрочной помощью, или то, что их негативное воздействие можно сократить лишь посредством комплексных технических мероприятий, сменяется признанием того, что снижение воздействия бедствий тесно связано с устойчивым развитием государства и общества. И риски, связанные с угрозами природного характера, и разработка новых технологий, на современном этапе все чаще рассматриваются как процессы управляемые, что становится возможным: при расширении осведомленности о риске, усовершенствованной оценке рисков и планировании, а также при эффективном обеспечении готовности к бедствиям с применением мер по снижению рисков бедствий. В совокупности эти действия определяются термином "управление риском бедствий", общая цель которого заключается в предотвращении, снижении и смягчении последствий бедствий для государства, общества и отдельных лиц.

Проблема рисков, с которыми люди сталкиваются в своей повседневной жизни, требует комплексного и всеобъемлющего решения. Данная проблема была в центре внимания на Всемирной конференции ООН по Снижению Опасности Бедствий, состоявшейся в начале 2005 года в Японии, в городе Кобе. На этой конференции была принята Хиогская рамочная программа действий на 2005-2015гг.: "Создание потенциала противодействия бедствиям на уровне государств и общин", включающая в себя приоритетные нап